Optimización de RR.HH. y fortalecimiento de control de gestión, pilares de esta administración

Procesos administrativos y de control fueron fortalecidos con la instalación de sistema de gestión de RRHH, entre otros importantes avances en los últimos cinco años. 

En agosto de 2013, la Direccion General de Recursos Humanos del Ministerio de Salud se encontraba fragmentada, con datos desactualizados y dispersos, tramites administrativos lentos y una falta total de planificacion de los recursos humanos.

Con esta administracion se logro incluir dentro de la politica nacional de salud, la estrategia 5, de fortalecimiento de la gestion del talento humano con el desarrollo de un sistema de informacion estrategica para la gestion y planificacion de recursos humanos fortalecer la rectoria que esta siendo utilizado en mas de 1.100 dependencias hospitalarias, 800 unidades de salud y mas de 100 dependencias administrativas. De manera progresiva se va teniendo un control online de los mas de 40.000 funcionarios distribuidos por todos los rincones de la republica.

Se conformo el comite de etica  que actuo en forma transversal con la politica de RRHH, abarcando todas las etapas laborales del personal,desde el ingreso hasta la jubilacion. Se empezo la tarea de recorrer las dependencias a nivel pais para  elaborar los compromisos eticos por grupo ocupacional. El trabajo inicio con 12 dependencias, llegando a una cobertura de 32 dependencias. 

Se inicio un plan integral de educacion permanente a traves del comite de capacitacion y becas, poniendo a disposicion las ofertas de capacitacion.Otra de las areas fortalecidas fue la rectoria y la colaboracion con las instituciones formadoras del personal de salud para logra adecuar con las necesidades del sistema de salud. Se genero conjuntamente con otras instituciones del Estado, mecanismos de gestion de recursos humanos eficientes, alineados a la Politica Nacional de Salud; y se implemento un plan de accion para asegurar una adecuada disponibilidad, distribucion y utilizacion de los recursos humanos.

La Direccion de RR.HH. habilito mesas de trabajo con la direccion de  registro de profesiones y los diferentes gremios, con el fin de establecer un catalogo de profesiones necesarias en salud y no recibir cualquier titulo de grado  o denominacion que a veces es dificil incorporar al equipo de salud. Se depuro igualmenteel listado de nuestros profesionales y mantenemos una fluida comunicacion con esa direccion. 

Esta dependencia sanitaria fue miembro activo en el INS, dentro de esta se conformo la Comision Nacional de Residencias Medicas (CONAREM), donde se  gestiona con las unidades academicas de MSPyBS, IPS, Hospital Bautista, del Sanatorio Adventista, Sanatorio MigoneBattilana, Instituto Codas Thompson, Policlinico Policial,la formacion de especialistas y subespecialistas que fueron seleccionados a traves del mecanismo de concurso de meritos. Para el efecto, en el transcurso de estos 5 anos, 1.158 residencias primarias o troncales se ofertaron y, 266 residencias de subespecialidades.

Se conformo igualmente la  mesa de Pasantias Rurales Obligatorias donde los medicos que concluyeron la residencia medica pasaron a cumplir la pasantia rural en las regiones sanitarias. Un total de 849 residentes cumplieron con la pasantia rural. Se llego a 50 establecimientos del interior entre hospitales regionales, distritales y ahora unidades de salud de la familia, dotando de esta manera de mayor capacidad resolutiva a los problemas de salud de la poblacion.

Desde el inicio de esta administracion se llevo a cabo la actualizacion de la base de datos de recursos humanos, logrando la identificacion precisa de los grupos de trabajadores del equipo de salud, puestos laborales y cargas horarias, actualmente disponible  informacion actualizada en el sistema de gestion de RRHH. Mediante el cruzamiento de datos con haberes y registro civil se descubrio el pago irregular de salario a unos 30 fallecidos que continuaban cobrando salario, algunos desde el 2.009 sumando casi G. 350 millones. Actualmente la comunicacion de fallecimiento se realiza via  portal de tramites dentro de las 48 horas.

Instalacion de plataforma digital de RR.HH., software para transparentar y agilizar los tramites o gestiones del personal de la institucion. Cubre un amplio espectro de tareas operativas, reduciendo costos ytiempo. Genera reportes e informes necesarios en tiempo real.

En los ultimos 5 anos se llevo adelante concursos internos de desprecarizacion y promocion. Esto posibilitola incorporacion dentro de la politica de RR.HH. la desprecarizacion laboral a mas de 13.500 contratados y la promocion a unos 5.000 funcionarios.

Con la intencion de ir disminuyendo las  barreras existentes para el acceso a los servicios de salud se realizaron cursos de capacitacion en lenguaje de senas en convenio con la Asociacion de Sordos del Paraguay a mas de 150 funcionarios. Actualmente la Direccion de RR.HH. cuenta con una interprete en lenguajes de senas desde el 2015. Tambien se otorgo a 100 funcionarios que se desempenan en servicios generales, la oportunidad de culminar su educacion escolar basica en circulos de ensenanza, en convenio con el MEC. Se desarrollaron ademas, capacitaciones a traves del SNPP eninformatica, ingles y oficios para los funcionarios. 

Otro de los avances resaltantes fue la optimizacion en el control de asistencia del funcionario, mediante la instalacion de casi 2.000 relojes biometricos, en el que se verifica la entrada y salida de mas de 40.000 funcionarios, mediante huellas dactilares. Tambien se vigorizo la fiscalizacion del personal con personas asignadas para recorrer las diferentes dependencias a nivel pais y de esta manera verificar la permanencia del trabajador en su puesto laboral. Con esta fiscalizacion se constato las horas no trabajadas de funcionarios, logrando un ahorro de G. 30 mil millones en estos 5 anos. Se establecio  ademas una sala de monitoreo de las camaras del nivel central en las bocas de entrada del Ministerio de Salud.

El Departamento de Asesoria laboral emitio unos 18.000 dictamenes en estos anos en cumplimiento al reglamento interno. Entre estos figuran cargas horarias, permisos legales, reposos, entre otros.

En el lapso de esta administracion, unos 2.127 funcionarios se acogieron a los beneficios de la jubilacion y haberes de retiro, gestiones que se brindan de manera gratuita y personal.

Se establecieron mecanismos de prevencion y control de la salud del funcionario con la conformacion de 35 unidades de salud ocupacional.

A comienzos de esta administracion se realizo el  proceso de depuracion preventiva de unos 10.000 funcionarios con la Direccion de Normas y Procedimientos del Ministerio de Hacienda, para actualizar los datos de filiacion incompleta de los trabajadores de salud, descubierto a traves del cruzamiento con la base de datos de identificaciones. A partir del 2015 se  evito  el bloqueo de salarios y  que implicaba engorrosos tramites a funcionarios para lograr el desbloqueo salarial. 

Los legajos fueron digitalizados y estan disponibles para cualquier encargado de recursos humanos en el Sistema de Gestion de RR.HH. en todas sus modalidades, nomina, portal de tramites y aplicaciones web.

Los tramites de generacion de planillas de pagos que se realizaban en forma manual y transferidas por medio magnetico, hoy estan disponibles en el sistema de gestion de RR.HH. y con un solo clic son transferidos a juraduria de sueldos. Se ha cumplido con el compromiso de abonar puntualmente y sin retrasos en estos 5 anos los salarios y complementos al personal de salud, manteniendo de esta forma un clima laboral de satisfaccion para el cumplimiento de las metas institucionales.

En octubre del 2.017 se logro despues de anos de espera (desde el 2015) la adecuacion de salarios del personal de blanco, con multiples vinculaciones. Del mismo modo se otorgo una doble vinculacion, con mas carga horaria y adecuacion salarial a medicos permanentes que tenian una sola vinculacion y proximos a la jubilacion, de manera a aumentar su salario y el consiguiente aporte jubilatorio. Fueron beneficiados 1.917 funcionarios de blanco.

La politica de sinceramiento salarial contribuye a la formalizacion de sus recursos humanos y significa para el funcionario un aumento importante de su salario de permanentes y los aportes jubilatorios respectivos, mirando una mejor jubilacion ya que el vinculo de contrato no aporta mas que el IVA. Esta estrategia significo costo cero, pues los creditos utilizados correspondian a sus respectivos contratos. 

Se avanzo en la implementacion de la matriz salarial de administrativos, incorporando al salario el 70% de bonificaciones beneficiando a mas de 10.000 funcionarios.

Bajo esta misma modalidad se implemento con exito para los pasantes rurales, una carga horaria unica de 36 horas y el salario unico, con la particularidad de salarios incentivados desde 6.000.000 hasta 12.500.000 para los  pasantes de Fuerte Olimpo. Estos salarios eran relacionados a la distancia desde la Capital, a modo de incentivo para el arraigo posterior. Al culminar la pasantia rural obligatoria se fueron incorporado al plantel de contratados con un contrato unico de 36 horas, con el salario unificado de 9.200.000, debiendo cumplir varias labores de medicos de guardia, sala y consultorio, en un minimo de 4 dias a la semana.

El  cambio de denominacion profesional represento el reconocimiento a traves de resolucion ministerial de los titulos de tecnicatura o de grado, de funcionarios permanentes y contratados capacitadosque actualmente cuentan con titulos universitarios o de tecnicos en areas de salud. Se concluyo en primera etapa 1.500 cambios de denominacion profesional llegando a la fecha a mas de 6.000 cambios de denominacion profesional.

Tambien se logro la agilizacion de tramites y gestiones con un solo clic via web. La meta es simplificar los tramites, validar la informacion y acortar distancias pues trabaja en varias modalidades, el back office a nivel central a cargo de los administradores, el portal de tramites y el RH mini que maneja el encargado de RR.HH. de cualquier dependencia del pais y la APP Releva, que puede manejar informacion minima desde el celular. Se puede hacer el seguimiento de tramites via sistema, sin necesidad de venir a la Capital o llamar por telefono a preguntar. 

El programa de retiro voluntario se implemento en el 2104 y beneficio a 80 funcionarios con enfermedades terminales o incapacitantes que realizan esfuerzo sobre humanos  para cumplir con sus labores.

Se ha realizado la renovacion total del cableado y el cambio se Switch de las 4 direcciones dependientes de la Direccion Gral. de Recursos Humanos, se garantiza la conectividad al servidor proximo a adquirirse a traves de conexion a por fibra optica. 

Las acciones llevadas a cabo por la Direccion General de Recursos Humanos, en sus inicios deficiente, rapidamente recupero terreno pasando del nivel satisfactorio a adecuado (4,99) en la ultima medicion del MECIP.    Â