Reunión de Alto Nivel impulsa la Atención Primaria y las redes integradas como ejes de transformación del sistema de salud

  • El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), con la cooperación técnica de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), llevó adelante la Reunión de Alto Nivel para el fortalecimiento de las Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud (RIISS) en Paraguay, con el objetivo de consolidar la Atención Primaria de la Salud (APS) como estrategia para la transformación del sistema de salud pública.


La actividad reunió a autoridades nacionales, representantes de la OPS/OMS y equipos técnicos del sector salud para analizar avances, desafíos y oportunidades en la implementación de las RIISS, consideradas una herramienta para garantizar el acceso oportuno, continuo y de calidad a los servicios de salud a lo largo de todo el curso de vida de las personas.

La apertura estuvo encabezada por el viceministro de Rectoría y Vigilancia de la Salud, Dr. José Ortellado, en representación de la ministra de Salud Pública y Bienestar Social, Dra. María Teresa Barán; el director general de Desarrollo de Servicios y Redes de Salud, Dr. Gustavo Ortiz, y la representante interina de la OPS/OMS en Paraguay, Dra. Haydee Padilla.

La reunión se desarrolló en el marco de la Misión Técnica sobre Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud, que se lleva a cabo del 1 al 5 de junio, liderada por el Dr. Ernesto Báscolo, jefe de la Unidad de Atención Primaria de Salud y Servicios de Salud Integrados de la OPS.

La misión cuenta además con la participación del Dr. Gustavo Rosell, asesor regional de Servicios Integrados de Salud, y de la Dra. Yohana Díaz, asesora regional de Formación Profesional en Recursos Humanos para la Salud.

Durante la jornada, las autoridades hicieron hincapié en la importancia de fortalecer la rectoría sanitaria, la gobernanza sectorial y la articulación entre salud pública y prestación de servicios, integrando las Funciones Esenciales de Salud Pública (FESP) para avanzar hacia un sistema más eficiente, equitativo y centrado en las personas.

El Dr. José Ortellado destacó que la transformación sanitaria requiere colocar a las comunidades y a las personas en el centro de las políticas públicas, fortaleciendo la promoción de la salud y la Atención Primaria como pilares fundamentales del sistema. 

Por su parte, el Dr. Gustavo Ortiz señaló que la consolidación de la APS constituye una prioridad nacional y resaltó la articulación entre los distintos niveles de gestión y direcciones del Ministerio como una estrategia clave para alcanzar ese objetivo.

En representación de la OPS, la Dra. Haydee Padilla reiteró el compromiso del organismo internacional de continuar acompañando al país en el fortalecimiento de políticas, capacidades y mecanismos que favorezcan la integración de los servicios y el acceso universal a la salud.

Durante las sesiones técnicas se presentaron herramientas actualizadas para la valoración de la madurez de las RIISS y para la organización de equipos interprofesionales en Atención Primaria, orientadas a mejorar la coordinación del cuidado, fortalecer la capacidad resolutiva del primer nivel de atención e integrar acciones individuales y colectivas en los territorios.

Asimismo, se desarrolló un diálogo estratégico entre directivos y equipos técnicos del MSPBS para identificar prioridades relacionadas con recursos humanos en salud, promoción de la salud, rectoría sanitaria y gestión territorial.

Como parte de la agenda, también se realizó la reunión de la Mesa Consultiva para la Atención Primaria de la Salud en Paraguay (Mesa PRY), espacio de coordinación entre el MSPBS, la OPS/OMS, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial.

Durante el encuentro se compartieron avances del Plan Operativo 2026 y el compromiso de los organismos cooperantes para acompañar la implementación de las prioridades estratégicas definidas por el Ministerio de Salud.

La misión técnica continuará durante la semana con visitas a establecimientos de salud y reuniones de trabajo en territorio, con el propósito de identificar oportunidades de mejora y construir una hoja de ruta que contribuya al fortalecimiento de un sistema de salud más integrado, resiliente, equitativo y orientado a la cobertura universal de salud.

La iniciativa cuenta con el apoyo de la Universal Health Coverage Partnership (UHC Partnership), mecanismo de cooperación internacional destinado a fortalecer las capacidades de los países para avanzar hacia la cobertura universal y garantizar que todas las personas accedan a servicios de salud de calidad.